经济日报:为何要推出数字人民币

记者:姚 进当前,全球各国央行和监管部门对于数字货币的关注度与日俱增。国际清算银行近期发布的报告称,截至7月中旬,全球至少有36家央行发布了央行数字货币计划。那么,为何要推出央行数字货币?数字货币有哪些优势?对金融体系又会产生什么影响?

记者:姚 进

当前,全球各国央行和监管部门对于数字货币的关注度与日俱增。国际清算银行近期发布的报告称,截至7月中旬,全球至少有36家央行发布了央行数字货币计划。那么,为何要推出央行数字货币?数字货币有哪些优势?对金融体系又会产生什么影响?

首先,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,进一步增加了无纸化交易需求,且数字货币可实现疫情期间纾困资金的精准投放,这成为各国央行加速研究数字货币的催化剂。

光大银行金融市场部分析师周茂华表示,各国央行对发展数字货币动机存在异同。一方面,各国对数字货币及其背后金融科技技术可能引发金融变革感兴趣,并希望抢占数字货币尖端技术先机,避免货币主权旁落于缺乏必要约束的私营部门。另一方面,各国央行也存在差异,有的希望通过研究和利用数字货币技术提升金融交易效率;有的希望通过发展数字货币降低美元霸权对其经济的负面影响;而有的更倾向于实用主义,希望推动国际合作与跨境支付。

其次,数字货币具有诸多优点。“有助于降低社会管理成本,降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升民众支付结算的便利性、安全性和交易效率,更好地支持经济和社会发展。”周茂华说。

业内人士表示,各国加速数字货币研发与测试,本质上是一种科技领域话语权的争夺。先研发出来并且规范使用的,很有可能成为全球标准,这对于数字化领域标准权的争夺具有特殊意义。

“近年来,随着分布式账本和加密技术发展,比特币、全球性稳定币等虚拟资产形式的私人货币出现,开始了新一轮争夺和博弈,企图替代流通中现金获取利益。为抵御这些私人货币对法定货币的蚕食,维护货币主权,央行有必要利用新技术对流通中现金进行数字化。”中国人民银行副行长范一飞表示。

中国人民银行近日发布的《中国金融稳定报告(2020)》指出,伴随着信息革命的不断深化和数字经济迅猛发展,国际社会和主要经济体高度关注央行数字货币(以下简称“CBDC”)研发。瑞典等已进入CBDC试点测试阶段,部分经济体正处于研发阶段,另有一些经济体仍在论证CBDC的可行性。由于各经济体CBDC的研发背景、目标、设计等有所差异,对金融体系的潜在影响也不尽相同。

专家表示,CBDC有助于提高支付效率,降低支付成本,助力普惠金融。零售型CBDC一般作为现金补充,高效便利,与现有电子支付工具形成互补,增强支付市场竞争性。计息型CBDC不仅较电子支付工具更加安全,还具有储蓄功能,对现有电子支付工具有较强替代性。批发型CBDC有助于改善大额支付结算,提高跨境支付效率和安全性,降低支付成本,助力国际贸易和金融交易。同时,在传统金融服务欠发达地区,CBDC依托数字化和安全性优势,通过移动客户端和网络通信,提高金融服务覆盖面和便利化程度,提升金融普惠水平。

此外,CBDC有助于提升反洗钱、反恐怖融资、反逃税能力。与完全匿名使用的现金不同,CBDC能够实现可控匿名,可以改善识别客户能力,在保护用户合理隐私的前提下,提高对洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为的识别效率和精准度。

还有观点认为,数字货币的推进与人民币国际化密切相关。清华大学国家金融研究院院长朱民曾公开表示,数字货币是未来货币市场竞争的制高点,中国作为世界上第二大经济体、世界上第二大金融市场,电子商务、电子流通产业市场巨大,数字货币的发展与应用很重要。数字货币的发展是今后人民币国际化的一个重要的领域和渠道。

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